備擬是指寫作的各項準備工作。根據(jù)交擬的要求,從工作的實際需要出發(fā)進行調查研究,獲取第一手材料,再進一步分析歸納出文書的主題與具體意見,同時還要學習有關理論和政策,提出構思與設計,直至編寫出寫作提綱。文書起草的準備工作,時空較長,從觀點到材料至表述,需要多方面的工作,準備越充分,寫作的質量就越高,越容易達到規(guī)范化、科學化。